中国农业大学党政办公室文件
中农大党政办发〔2007〕5号
关于转发学生工作部《关于深入推进“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”的意见》的通知
校属各有关单位：
为进一步贯彻落实中央16号文件精神，深入推进我校“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”（以下简称“三大工程”），现将学生工作部《关于深入推进“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”的意见》转发给你们，请认真贯彻实施。
附件：关于深入推进“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”的意见
中国农业大学党政办公室
二○○七年五月十六日
主题词：意见 通知
中国农业大学党政办公室 2007年5月16日印发
附件：
关于深入推进“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”的意见
为进一步贯彻落实中央16号文件精神，深入推进我校“学生党建工程”、“学风建设工程”和“基础文明建设工程”（以下简称“三大工程”），认真做好迎接本科教学工作水平评估和以奥运测试赛为中心的迎奥运系列活动等重要工作，全面提高学生思想政治教育工作成效，现提出如下意见。
一、客观认识当前“三大工程”取得的工作成效和存在的薄弱环节，认清工作形势，明确工作目标
两年多以来，在学校领导的高度重视和广大师生的积极参与下，特别是在全体专兼职学生工作干部的共同努力下，“三大工程”建设取得了明显的工作成效，全校学生思想政治教育工作已经从对新时期思想政治教育规律积极探索的阶段进入到建设长效机制的新阶段。“学生党建工程”按照“规范程序、提高质量、永葆先进”的指导思想，学生党支部基本实现了学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的规范、合理设置，学生党员数量和比例稳步提高，学生入党前、中、后教育体系初步建立，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用逐步显现。“学风建设工程”以“严谨勤奋、求实创新”为主题，以创建“优良学风班”为抓手，“教、学、管”三方面相互配合，学生学习优秀率、毕业率、深造率逐年提高，学习风气正在向着良好的方向发展。“基础文明建设工程”以“文明修身、诚实守信、健康成才”为主题，通过对学生日常文明行为的教育管理，各级学生组织积极开展多种形式的文明创建活动，广大同学能够通过各种方式主动参与文明校园建设，大学生精神风貌发生了可喜的变化。
但同时，我们也必须清醒地认识到在实施“三大工程”过程中还存在一些明显的薄弱环节。学生党支部的凝聚力和战斗力还需进一步增强，学生党员在学习、生活中的先进性表现还不够突出，模范带头作用仍需进一步强化；“教、学、管”齐抓共管促进学风建设的长效机制还不够完善，学生课程学习不及格比例还相对偏高，对学生学习目的、学习纪律的教育和创新精神、创造能力的培养需要继续加强；学生日常文明行为的自觉意识不强，自我约束、自我管理能力较差，学生中违纪现象还时有发生。
2007年，学校面临迎接本科教学工作水平评估和以奥运测试赛为中心的迎奥运系列活动等重要工作。“三大工程”建设必须要紧密结合新形势，主动接受新任务，创新工作形式和工作手段，全力以赴参与到教育评估和迎奥运工作中去，并以此为契机努力促进“三大工程”取得新成效。
二、加强队伍建设，为推进“三大工程”提供强有力的组织保证
在坚持“校院两级管理，以学院为主”的管理体制下，要进一步强化学院建立的“学院—年级—班级”三级组织体系和干部体系的重要作用，强化基层组织和一线工作人员在“三大工程”中的重心地位，全校专兼职学生工作人员、学生党员和学生干部要各司其职、各负其责，共同参与“三大工程”建设。
对于专兼职学生工作干部，学校和学院要建立定期工作培训和工作研讨制度，及时分析工作中的新情况、新问题，探讨新方法、新思路；坚持“抓两头，促中间”的思想，充分发挥一年级工作组和毕业班工作组的作用，切实做好一年级和毕业班的教育管理服务工作，并带动其他年级工作的有效提升；根据学校《辅导员、班主任管理办法》的要求，明确辅导员、班主任的岗位职责，把开展“三大工程”过程中每一项任务的完成情况和每一个班级的表现情况与具体的辅导员、班主任的工作管理考核结合起来，做到责任到人、奖惩分明。
对于学生党员，要持续开展先进性教育活动，从讲政治的高度要求学生党员在日常学习、生活中必须发挥先锋模范作用，学院要把学生党员在群众中的先进性表现与预备党员转正、党员评优、党内纪律教育结合起来。学生党员要积极参与所在班级班委、团支部和宿舍开展的各项活动，并在活动中发挥骨干带头作用。
对于学生干部，学校将通过建立“英才学校”、“业余团校”等形式，培养一支政治坚定、素质过硬、作风扎实的学生骨干力量。各级学生会、学生社团组织的工作要服从和服务于学校“三大工程”建设和学生的全面发展、健康成才，学生会和学生社团干部要作风正派、勇担责任，以良好的形象积极开展工作。要通过实施“细胞工程”，明确班委会和团支部中每一名学生干部在“三大工程”建设中的具体工作职责，并把履行职责情况与学生干部的管理考核结合起来。
三、抓住重点，乘势而上，整体提高“三大工程”工作成效
（一）学生党建工程
“学生党建工程”要完善学生党员教育培养体系，强化党员意识，充分发挥学生党员在学习、生活中的先锋模范作用，努力建立学生党员先进性教育长效机制。“学生党建工程”要为“学风建设工程”和“基础文明建设工程”提供重要的思想支撑和保障。
1．加强学生党员先进性教育。进一步建立健全学生党员入党前、入党时、入党后教育培养体系，坚持以支部委员、毕业生党员、新生党员和预备党员为重点开展党员教育活动。学校在5月份集中开展党支部委员培训，同时启动毕业生党员教育工作，6月份开展学生党建工作评优表彰，10月份集中开展新生党员培训。学院要根据学校的整体安排，有针对性开展本学院学生党员的教育培训工作，教育培训内容要注重奥运知识、教学评估等相关内容，进一步提高学生党员认识，明确责任。
2．强化学生党支部战斗堡垒作用和学生党员先锋模范作用。学生党支部要在“三大工程”中建设发挥政治保障和凝聚人心作用，要围绕教学评估和迎奥运工作广泛开展“我是一面旗帜”主题活动。学生党员要敢于亮明党员身份，自觉接受群众监督，在创建优良学风、文明校园工作中发挥引领示范作用。对于工作不主动、作用不明显，甚至违纪违规的学生党员，一定要严肃处理。
3．坚持党建带团建、团建促党建。学生党支部和学生党员要主动关心、指导并积极参与班级、团支部工作，协助班级、团支部开展各项活动。学生党支部活动要向班级、团支部通报，学生党建评优要参考班级、团支部意见，发展学生党员要尊重团支部意见，预备党员转正和选拔党支部委员也要通过适当形式了解群众反映。
（二）学风建设工程
“学风建设工程”要紧密结合学校迎接本科教学水平评估工作，“教、学、管”密切配合、协同推进，分阶段、分层次、突出重点、点面结合，教育学生端正学习态度、遵守学习纪律，提高学习成绩。“学风建设工程”要与“基础文明建设工程”相呼应，全面、深入、持久地开展工作。
1．完善“教、学、管”协同推进学风建设的工作机制。以迎接教学评估为契机，学生工作系统要主动与教务系统沟通，在提高教学质量、严肃课堂纪律、加强学风管理等方面密切配合。学生工作系统协助教务系统建立教学工作学生信息员制度和落实任课教师检查学生上课考勤制度，并支持任课教师把考勤结果与课程考试成绩挂钩。学院辅导员、班主任要定期检查学生上课出勤情况，并把班级学生出勤情况与相关学生干部工作考核结合起来。学生工作系统组织开展课余学风教育和学习活动，特别是对宿舍内学风建设要加强管理。
2．开展“优良学风班”创建活动。学生班级活动要重点围绕学风建设开展工作，辅导员、班主任要加强班级管理，指导班级干部对照“优良学风班”的评估标准，制定创建优良学风班的工作计划。学生党员、学生干部要在本班级、本宿舍切实负起责任，起好头、带好路。对学生党员、学生干部的考评与其所在班级、宿舍的学风表现状况结合起来。辅导员、班主任要定期检查学生上课情况和学生宿舍学风情况，对辅导员、班主任的工作考核与其所负责班级的学风表现状况结合起来。
3．加强学生科技创新能力培养。以全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛为龙头，整合校内资源，把第二课堂科技创新活动与学校课堂教学有机结合起来，统筹开展大学生科研训练计划（URP）、学科竞赛、学校“挑战杯”竞赛和大学生创业计划大赛等活动，着力培养学生的创新精神和创造能力。
4．推进奥运文化进课堂。协助有关部门专门制定教学计划，积极推进奥运知识进课堂，特别是要进行奥运摔跤知识学习，教育学生主动学习奥运文化知识、提高奥运礼仪素养，培养文明观众、内行观众。
（三）基础文明建设工程
“基础文明建设工程”要按照学校《学生文明行为规范》和《学生纪律处分办法》的要求，着力加强校园公共场所的文明、教室文明、宿舍文明、餐厅文明和网络文明建设工作，积极开展道德实践活动，引导学生文明生活、和谐共处。
1．开展“文明宿舍”创建活动。学生工作部门要主动征得宿舍管理部门、网络管理部门的支持，开展宿舍文明教育工作。从5月份开始，校学生会牵头组织、各学院学生积极参与，全面开展“文明宿舍”创建活动。要通过定期检查宿舍卫生、举办宿舍文化活动等方式，首先推动宿舍文明行为的养成。宿舍卫生检查结果和宿舍文化评比结果，要与学生个人和集体的各项评优挂钩。
2．开展校园文明督察工作。按照学校《学生文明行为规范》、《学生纪律处分办法》等有关规章制度的要求，在校园公共场所、教室和学生餐厅等持续开展文明督察工作，及时纠正和制止不文明现象。
3．开展文明行为宣传教育活动。充分利用学校新闻网、学生曲辰网、五色土BBS、广播台、电子屏、挚友报等学校宣传媒体和学院主页、院刊（报）等学院宣传阵地，通过“十大不文明现象”评选、不文明行为曝光、文明宣传片制作播放、文明事迹宣扬等正反两方面的宣传报道，营造浓郁的校园文明氛围。
四、高度重视，重点支持，全力保证“三大工程”顺利实施。
深入推进“三大工程”是进一步贯彻落实中央16号文件精神的重要举措，是以优异的成绩迎接本科教学水平工作评估的重要保证，是全面参与以奥运测试赛为中心的迎奥运系列活动的基础条件。因此，要求全校学生工作系统必须予以高度重视，充分调动学生工作专兼职干部、学生党员、学生骨干的积极性和主动性，把各项工作任务认真落实到每个班级、每个宿舍和每一名学生身上。深入推进“三大工程”还要加大宣传力度，以良好的舆论氛围影响和带动广大学生自觉参与到“三大工程”建设中去。
深入推进“三大工程”，学校和学院要建立明确、严肃的制度规范和奖惩措施，要把各级学生工作人员在“三大工程”建设中的表现作为工作考核的重要指标；把学生党员在“三大工程”建设中的表现与预备党员转正、党内先进性教育和党内纪律教育集合起来；把学生干部在“三大工程”建设中的表现与优秀学生干部、优秀团干部等评优结合起来；把全体学生在“三大工程”建设中的表现与发展新党员、奖学金（社会工作优秀奖）评定、三好学生评定、优良学风班和优秀团支部评定等结合起来；把毕业生在“三大工程”建设中的表现情况通报用人单位。同时，学校和学院要采取设立举报电话、举报信箱等监督措施，对于在“三大工程”建设中的不和谐事、人进行举报，一经查实，严肃处理。
深入推进“三大工程”，学校和学院认真整合工作资源，积极主动地争取各方面理解、支持和帮助，保证干部到位、政策到位、经费到位。干部到位要求职责明确、培训及时、指导有效；政策到位要求科学、规范地制定工作制度，并根据制度规定，贯彻落实到实际工作当中；经费到位要求经费管理和使用规范，有力保障工作开展，特别要满足基层组织开展工作的经费需要，对于重大活动学校和学院要专门划拨经费予以支持。
