中共中国农业大学委员会文件

党发〔2009〕16号

 

关于进一步加强辅导员、班主任队伍建设的意见

 

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）、《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》（教社政[2005]2号）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）以及北京市委组织部、市委教育工委、市教委、市人事局、市财政局、市劳动和社会保障局《关于加强北京高校辅导员队伍建设的实施意见》（京教工[2008]101号）等相关文件精神，现就进一步加强和改进辅导员、班主任队伍建设提出如下意见。

一、明确辅导员队伍的构成

前，辅导员是指在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的学生工作干部，包括学院主管学生工作的分党委书记（副书记）、学生工作组组长、分团委书记、年级辅导员和班级辅导员。

二、辅导员、班主任队伍建设的总体目标

继续在学校党委的统一领导下，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，努力建设和完善一支“专兼结合、结构优化、数量稳定、政治过硬、素质优良”的职业化、专业化、专家化辅导员、班主任队伍，并使之真正成为我校“管理和业务骨干的重要来源”，确保我校每名学生每年都能得到至少一次有针对性的深度辅导，为学生健康成长成才提供良好服务。

三、辅导员、班主任队伍建设的基本原则

1. 坚持以事业凝聚队伍、以制度促进建设的原则，积极营造良好的政策环境、工作环境和生活环境，最大限度地调动辅导员、班主任的积极性和创造性；

2. 坚持少量专职、多数兼职，以中青年教师为骨干、以“学生助管”为重要补充的原则，充分发挥学校党政干部、专业教师以及教辅人员等“全员育人”的优势，逐步形成全校学生思想政治教育工作的合力；

3. 坚持“高进、严管、精育、优出”的原则，健全和完善队伍的选聘、管理、培养和发展机制，全面构建可持续发展的辅导员、班主任队伍。

四、加强对辅导员、班主任队伍建设的领导

为保障辅导员、班主任队伍建设的顺利实施，按照我校“校院两级管理，以学院为主”的整体学生工作格局，辅导员、班主任队伍实行学校和学院“双重领导”体制：学校德育工作指导委员会统一规划全校辅导员、班主任队伍建设；学生工作部具体执行和落实学校德育工作指导委员会制定的相关政策和措施，并指导各学院开展辅导员、班主任的选拔、培训、管理和考核工作；各学院具体负责本学院辅导员、班主任的选拔以及日常教育、管理和培训工作。

五、完善辅导员、班主任队伍的整体设置

根据新时期、新形势下学生工作的实际需要，遵循“学院-年级-班级”的三级学生管理体制，进一步完善辅导员、班主任队伍的整体设置：学院主管学生工作的分党委书记（副书记）、学生工作组组长、分团委书记每学院各1名；年级辅导员每年级1名，班级数少于7个的年级可由一名专职年级辅导员负责2个年级；一年级每个班配备1名班级辅导员；班主任每班1名，个别学院班级较多、师资不足，每名班主任最多带2个班。

六、强化辅导员、班主任队伍的角色定位

辅导员、班主任按照岗位设置的不同，具有不同的职责分工和工作定位，各司其职又相互配合，共同构成一支合理有序的学生工作队伍。

1. 学院分党委书记（副书记）。全面负责本学院学生工作，领导学院学生工作组组长、分团委书记、年级辅导员、班级辅导员和班主任开展工作。

2. 学生工作组组长。负责本学院本科生学风建设、就业等相关工作，协助分党委书记（副书记）做好分团委书记、年级辅导员、班级辅导员和班主任的选拔、管理和考核工作。

3．分团委书记。负责指导本学院学生会和团支部开展各项团学工作；与学院研究生团总支书记配合，指导研究生会开展工作；负责抓好学生组织建设和学生干部的选拔、培养和任用工作。

4．年级辅导员。负责本年级学生的党建和思想教育工作，指导、帮助年级内班主任和班级辅导员开展工作。

5．班级辅导员。负责本班级学生党建和思想教育工作；协助班主任开展其他相关工作。

6．班主任。负责本班级学生学习指导和生活服务工作；配合年级辅导员和班级辅导员做好学生思想政治教育工作；配合分团委做好各类学生干部的选拔、培养和任用工作。

七、严格辅导员、班主任队伍的选拔和聘任

辅导员、班主任队伍的选拔聘用既要注重从源头上严格把关，制定严格的选拔任用标准和科学的选聘办法，确保所选拔的辅导员、班主任具有较高的综合素质和潜能，又要积极争取多层次、多渠道吸纳人才，做到数量充足、结构合理。

（一）制定严格选聘标准

原则上，从事辅导员、班主任岗位的人员应具备以下素质：中共党员，具有较高的政治素质和理论水平；德才兼备，乐于奉献，关心热爱学生，具有一定的思想政治教育工作相关知识；具有较强的组织管理能力、群众工作能力以及语言和文字表达能力；具有大学本科及以上学历。个别岗位可根据实际工作需要，适当放宽要求。

（二）积极拓宽选聘渠道

坚持专兼结合的配置原则，充分利用和整合校内各种资源，最大限度地发挥“全员育人”的优势，将我校的优秀教职工和在读研究生积极吸收到辅导员、班主任队伍中来。为充分保障辅导员、班主任队伍的来源，建议新入校工作的专业教师和管理人员担任一届班主任（四/五年），并鼓励、支持将学院专业教师、管理人员的职称评定和职级晋升与从事辅导员、班主任的工作经历建立联系。

（三）采用科学选聘办法

坚持在学校党委的统一领导下，积极采取组织推荐和公开招聘相结合的方式，严格按照科学的选聘程序，客观公正地选拔辅导员、班主任。

分团委书记和专职年级辅导员主要由保留研究生入学资格两年专职从事学生思想政治教育人员担任，他们的聘用参照《关于保留研究生入学资格专职从事学生思想政治教育人员的选聘方法》，由学校推荐免试研究生领导小组统一领导，学生工作部、团委和各学院具体落实，在全校范围内公开招聘，按照“本人报名、资格审查、笔试、面试、专业复试和公示”一系列选聘程序，进行层层选拔。

学生工作组组长、兼职年级辅导员、班级辅导员和班主任的选聘主要由各学院分党委组织实施，并根据学校相关规定和学院学生工作具体情况拟定具体办法，选聘结果报学生工作部备案。

八、加强辅导员、班主任队伍的管理和考核

管理和考核是有效维持辅导员、班主任队伍整体战斗力的重要保障。为充分发挥辅导员、班主任队伍在学校大学生思想政治教育中的骨干作用，必须在进一步明确不同岗位职责和工作要求的基础上，采用全方位的考核办法，制定科学的考核标准，完善各项奖惩措施，加强对辅导员、班主任队伍的过程管理、监督和考核，逐步健全择优上岗、能进能出、相对稳定的辅导员、班主任队伍建设机制。

（一）  采用全方位的考核办法

辅导员、班主任的考核要采用“五结合”的全方位考核方式进行，即将平时考核和年终考核相结合、自我考核和组织考核相结合、领导考核和学生评议相结合、定性考核与定量考核相结合、考核结果与续聘及津贴待遇相结合。考核工作每学年一次，考核结果主要分为“优秀”、“合格”和“不合格”三个等级。

（二）制定科学的考核标准

辅导员、班主任的考核要根据不同的岗位职责和工作要求，围绕大学生思想政治教育工作考核评估的核心指标，制定科学、客观的考核标准和评分细则。

（三）完善有效的奖惩措施

辅导员、班主任的考核结果要与奖惩措施相挂钩，做到评聘结合，充分调动辅导员、班主任的积极性和创造性。对考核结果为“合格”以上等级的辅导员和班主任，继续聘用；对考核结果“不合格”的辅导员和班主任，要进行批评、教育，并限期整改，直至解除聘约，各学院还可根据各自情况下调当事人的岗位津贴；对考核结果为“优秀”的辅导员和班主任，要给予表彰、奖励或续聘。

九、推进辅导员、班主任队伍的培训和培养

辅导员、班主任队伍的培养是全校师资队伍培养的一个重要组成部分。为有效保障大学生思想政治教育工作的水平，实现辅导员、班主任队伍的专业化、职业化发展，必须为辅导员、班主任队伍的培养和提高制定统一规划，完善培训制度，不断提升辅导员、班主任队伍的思想理论素质和业务工作水平。

（一）完善培训制度

坚持集中培训和分散培训相结合、校内培训和校外培训相结合、学习和研讨相结合的原则，分层次、分类别、有重点地开展辅导员、班主任的岗前培训和在岗培训工作，建立和完善规范化、系统化培训制度。

（二）增进工作交流

定期组织专职辅导员到各兄弟院校进行学习考察，交流经验、开阔视野；定期组织校内辅导员、班主任间的学习交流，努力在交流中共同获得提高；利用现代网络技术，积极构建辅导员、班主任网上交流学习平台。

　　（三）提高学历层次

采取在职和脱产学习相结合的方式，鼓励专职辅导员接受思想政治教育学、教育学、心理学、社会学、管理学、法学、公共关系学等专业的硕士、博士研究生的学历和学位教育，以及进修班等形式的继续教育，培养思想政治工作专门人才。

（四）加强理论研究

每年召开“学生工作会”和“暑期学生工作研讨会”，加强辅导员之间的理论研讨和工作交流，同时划拨专门经费开展“大学生思想政治教育工作研究项目”，并鼓励辅导员、班主任参与教育部、北京市教工委等上级部门组织的相关课题研究。逐步形成浓厚的学生工作研究氛围，提高辅导员、班主任队伍的理论研究水平。

　　（五）实行“双肩挑”制度

鼓励和支持部分专职辅导员从事“两课”和专业课程的教学研究工作，有计划地逐步实行专职辅导员“双肩挑”制度。

十、落实辅导员、班主任队伍的津贴和待遇

为增强辅导员、班主任岗位的吸引力，保障队伍的长期稳定性，必须积极为辅导员、班主任落实各项待遇，建立健全各项激励措施，切实为他们的自身发展提供政策保障，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。

辅导员、班主任按岗位发放津贴，学校每年进行一次优秀辅导员和班主任评选，同时给予适当物质奖励；鼓励和支持一批辅导员、班主任骨干攻读相关学位和业务进修，长期从事学生工作，向职业化、专家化方向发展；根据工作需要和辅导员、班主任本人的条件和意愿，积极向校内外管理、教学和科研工作岗位推荐、输送其中的优秀人员。                     

 

 

         

        

        中共中国农业大学委员会

          二○○九年六月十日

 

 

 

主题词：辅导员  班主任  队伍建设  意见

 中国农业大学党政办公室        2009年6月10日印发